习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调 ，始终对峙零容忍 ，把中央八项划定作为铁端正、、硬杠杠 ，端庄查处顶风违纪、、隐形变异的“四风”问题。。当前 ，一些党员干部违反中央八项划放心灵 ，披着“情面往来”的外套 ，违规收受礼物、、礼金、、消费卡等财物 ，且花腔不休翻新 ，伎俩隐形变异 ，给执纪法律工作带来新的挑战。。实际中 ，应精准认定违规受礼行为、、正确分辨行为的纪法罪、、规范认定涉案财物价值 ，做到定性正确、、处置适当。。
精准认定违规受礼行为
凭据《中国共产党纪律处罚条例》(以下简称《条例》)划定 ，违规受礼行为重要蕴含三类：一是收受可能影响公正执行公务的财物。。通？？？山岷纤降纳矸莨叵、、权柄职责、、业务关系等进行认定 ，收受财物既蕴含治理和服务对象所赠 ，也蕴含主管领域内的下属单元和小我所赠 ，还蕴含其工作业务领域内的外商或私营企业主所赠 ，以及其他与行使权柄有关系的单元和小我所赠。。如下级向上级、、工作对象向主管部门工作人员、、办理公务过程中向工作人员赠送等。。二是收受显著超出正常礼尚往来的财物。。即 ，固然与公正执行公务无关 ，但显著超出正常礼尚往来。。判断是否“显著超出正常礼尚往来” ，首先看交往关系是否正常 ，是否有亲友、、同学、、同事等关系 ，亲疏远近和日常交往情况； ；其次看礼物礼金等财物的数额是否正常 ，综合考量本地经济发展、、生涯水平、、风俗习惯、、小我经济能力以及通常的、、正常的、、礼节性的有来有往等成分进行判断； ；再次看往来方式是否正常 ，正常情面往来多是双方相互往来 ，都有向对方奉送礼物或其他财物的情景 ，若是是时时性单方面面收受行为 ，不能算是正常的情面往来。。实际中 ，有些党员干部在受礼后会回赠对方肯定财物 ，对此要具体问题具体分析。。对于实时回赠或者有正当事由回赠 ，且回赠财物价值与收受财物价值差距不大 ，切合情面往来特点的 ，通常不认定为违纪。。若回赠功夫与收受功夫相隔较长或无显著正当事由回赠 ，甚至拥有逃避审查调查主张 ，或者实时回赠财物的价值显著低于收受财物的价值 ，则涉嫌违纪。。三是以授课费、、课题费、、征询费等名义变相受礼。。重要阐发为：一种是受礼方没有现实提供授课、、课题开发、、征询等劳务 ，即“授课、、课题开发、、征询等”不真实； ；另一种是受礼方现实提供了授课、、课题开发、、征询等劳务 ，但从合规性、、必要性和合理性角度分析判断 ，有简直实没有必要 ，有的虽有必要但支付的用度显著超过党纪王法或有关部门划定的尺度 ，没有明确尺度的 ，支付的用度显著超过市场公允价值。。
对于离退休党员干部受礼的行为 ，凭据中央纪委国度监委2021年颁布的第一批执纪法律领导性案例有关切灵 ，离退休党员干部虽不拥有公职人员身份 ，但仍拥有党员身份 ，尤其是已经担任过辅导职务的仍有肯定的职务影响力 ，更应带头严于律己 ，自觉接受监督。。因而 ，对离退休后违规受礼的 ，应认定为违游记为 ，合用《条例》第一百二十一条清廉纪律兜底条款标划定予以处置。。
正确分辨行为的纪法罪
实际中 ，违规受礼行为与受贿行为、、受贿犯罪时时交错在一路 ，分辨的主题看是否存在投机事项 ，即是否具备权钱买卖的性质特点。。若无具体投机事项 ，则通常定性为违规受礼； ；若利用权柄为他人谋取利益且收受的财物价值达到刑事追诉尺度的 ，组成受贿犯罪； ；未达刑事追诉尺度的 ，则组成受贿行为。。
分辨是违规受礼行为还是受贿违法犯罪 ，该把稳把握以下三点：一看有无特定的利益诉求。。违规受礼行为通常系单纯收受礼物礼金等财物 ，送礼方是为了联系铺垫感情、、搞好关系 ，既没有具体的请托事项 ，也没有提出意向性要求。。二看有无“为他人谋取利益”。。受礼行为不必要为他人谋取利益 ，受贿必须切合“为他人谋取利益”的客观要件 ，为他人谋取利益蕴含承诺、、执行和实现三个阶段的行为 ，只有拥有其中一个阶段的行为即可。。同时凭据最高人民法院和最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件合用司法若干问题的诠释》(以下简称《诠释》)第十三条第一款划定 ，拥有下列情景之一的 ，该当认定为“为他人谋取利益”：(一)现实或者承诺为他人谋取利益的； ；(二)明知他人有具体请托事项的； ；(三)履职时未被请托 ，但过后基于该履职事由收受他人财物的。。实际中 ，不要求贿赂人必须明确奉告国度工作人员请托事项 ，有些案件中国度工作人员基于客观情况和学问 ，可能意识到贿赂人有请托事项。。如单元发展职务提升期间 ，下属送给分管组织人事的辅导财物 ，辅导该当知晓对方送给自己财物的意图 ，其收受对方财物 ，即便尚未执行具体谋取利益行为 ，也应认定为为他人谋取利益。。三看有无“感情投资”等情景。！！！囤故汀返谑醯诙款对一些所谓的“感情投资”提出了明确定见 ，即国度工作人员索取、、收受拥有高低级关系的下属或者拥有行政治理关系的被治理人员的财物价值3万元以上 ，可能影响权柄行使的 ，视为承诺为他人谋取利益 ，涉嫌受贿犯罪。。此时下属或被治理人员没有具体请托事项 ，国度工作人员也没有现实为其谋取利益 ，依然拟制为“承诺为他人谋取利益”。。若赐与和收受财物的双方不拥有高低级或行政治理关系 ，以及财物价值不满3万元的 ，则不组成行受贿犯罪 ，若可能影响公正执行公务或显著超出正常礼尚往来 ，则组成违规受礼。。
凭据执纪法律实际 ，对党员干部既有受礼行为又有受贿行为的 ，准则上应尽量预防将统一行为人在分歧功夫收受统一对象财物的行为 ，部门认定为受礼 ，部门认定为受贿犯罪。。
规范认定涉案财物价值
财物价值巨细固然不是违规受礼的组成要件 ，但在处置违规受礼案件中 ，涉及到涉案财物的措置 ，通常必要对被审查调查人收受财物的价值进行认定。。
实际中 ，可分辨以下三种情景进行认定：一是原物存在的 ，双方交代财物价值一致 ，无其他证据证明存在分歧情况 ，受礼数额以收送双方交代的数额认定； ；价值不明或者价值无法确定的 ，该当进行价值认定 ，无法进行价值认定的 ，以有利于被审查调查人的准则就低认定 ，或者仅认定该财物存在但不认定具体价值。。二是原物已经使用、、灭失的 ，如有购物凭证等书证印证 ，且双方对于财物的品牌、、特点、、数量及收受功夫、、地址等情况交代一致 ，以采办价值认定； ；如双方交代收受财物价值不一致 ，有采办凭证、、消费纪录等其他证据证明其价值的 ，以能得到印证的数额认定 ，无其他证据证明其价值的 ，以有利于被审查调查人的准则就低认定 ，或者仅认定该财物存在但不认定具体价值； ；如无有关书证等证据证实 ，但双方对财物情况的交代一致 ，足以证明存在收受的根基事实 ，通常认定违纪违法事实 ，对涉案物品依照合理可信的准则 ，进行折价后作登记上交处置； ；如无有关书证证实 ，且双方对财物情况的交代不一致 ，财物的品牌、、数量、、价值等关键事实不能确定的 ，不能认定受礼 ，可凭据被审查调查人自述 ，依照划定作登记上交处置。。登记上交的金额该当切合常理和逻辑 ，通常情况下应为一个概括的数额 ，而不能是精确到小数点后面几位的数额 ，除非有客观证据显示某笔消费与涉案财物之间有关联 ，但由于有关涉案人员殒命或失联等原因 ，无法形成齐全证据链的 ，也可所以一个正确数额。。三是党员干部参加物品采办过程的 ，如物品收送双方一起前往采办 ，尤其是党员干部要求或指定对方采办的 ，思考到党员干部内容上收受的是对方支付的用度 ，而非物品自身 ，故无论原物是否使用、、灭失 ，均可依照采办价值认定涉案财物的价值。。
